协会章程
 山西省城镇协会章程(草案)

第一章    总    则
 
第一条 本会名称:山西省城镇协会(以下简称本会)。
    第二条 本会的性质:本会是由山西省各城镇行政负责人和致力于城镇经济建设和社会发展的有关部门、专家、学者、企业家及各界知名人士自愿参加的、具有独立法人资格的全省性社会团体。
    第三条 本会指导思想和宗旨:本会以党的十七大精神为指导、在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,严格遵守宪法、法律、法规,自觉执行党和国家各项方针政策。本会以“为城镇经济社会发展服务,为市长、镇长工作服务,推动城镇化建设”为宗旨,组织和团结会员致力于研究走新型城镇化道路的共性问题,促进省内外城镇间的交流与合作,促进山西城镇建设科学发展、协调发展和可持续发展。
    第四条 本会的业务主管单位是山西省发展改革委员会,本会接受业务主管单位、省民间组织管理局的业务指导和监督管理。
第五条 本会的住所:太原市双塔西街晋城大厦。

第二章   业务范围
 
    第六条 本会要紧紧围绕“交流城市工作经验的纽带,开展城市合作的桥梁,研究城镇问题的论坛,培训城市领导的基地”四项基本任务开展工作。
(一)通过举办论坛等活动、编辑出版书刊、信息网络服务等方式,组织会员开展城市间的交流、沟通、合作,达到共同发展;
    (二)组织会员和有关人员开展山西城市发展战略、城镇化建设和统筹城乡发展与改革等问题的研究,积极向政府及有关部门提供建议,发挥参谋作用;
    (三)开展多种形式的培训活动,提高城镇建设和管理水平;
    (四)开展与省外、国外有关组织和城市的交流与合作,组织会员参加有关国内、国际会议和出国考察、学习与访问;
    (五)承担政府及有关部门委托的任务。

第三章 会  员
 
第七条 本会的会员为个人会员和团体会员。
    第八条 申请入会的会员,必须具备下列条件:
    (一)拥护山西省城镇协会章程;
    (二)有加入山西省城镇协会的意愿;
    (三)城镇行政负责人、有关部门负责人及有关专家、学者、企业家和各界知名人士。
    第九条 会员入会程序:
    凡具备入会条件的个人或团体向本协会秘书处提交入会申请,经会长办公会议研究批准,即为正式会员。
    第十条 会员履行下列义务:
    (一)遵守本会的章程,执行本会决议;
    (二)维护本会的合法权益;
    (三)关心本会的工作,及时向本会反映情况,提供有关资料,做好本会委托的工作;
    (四)按规定交纳会费。
第十一条 会员享有下列权利:
     (一)行使选举权、表决权,有被选举权;
     (二)参加本会组织的有关活动;
     (三)对本会工作的建议权、批评权、监督权;
(四)免费享有本会提供的有关资料、书刊、信息。

第四章   组织机构和负责人的产生、罢免 
 
第十二条 本会的最高权力机构是会员代表大会,其职权是:
    (一)制定和修改章程;
    (二)选举和罢免理事;
    (三)讨论和决定本会的工作方针、任务;
    (四)审议和通过理事会、常务理事会的组成人员名单;
    (五)听取和审议本会理事会的工作报告和秘书处的财务工作报告;
    (六)选举会长、副会长、秘书长;
(七)决定其他有关重要事项。
第十三条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会会员代表的半数以上表决通过方能生效。
第十四条 会员代表大会每届五年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经省民间组织管理局批准同意。
    第十五条 理事会是会员代表大会的执行机构,闭会期间对会员代表大会负责,理事会日常工作由秘书处负责。
    第十六条 理事会的职权
    (一)执行会员代表大会的决议;
    (二)筹备召开会员代表大会;
    (三)决定设立办事机构、分支机构、工作机构;
    (四)决定由秘书长提名的副秘书长;
    (五)通过秘书处领导本会各机构开展工作;
    (六)督促、检查秘书处制定的内部管理制度;
    (七)决定其它重大事项。
    第十七条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事的三分之二以上表决通过方能生效。
    第十八条 理事会每年召开一次,特殊情况下也可采用通讯形式召开。
    第十九条 本会设常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使理事会的职权,对理事会负责。
    第二十条 常务理事会须有三分之二以上的常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事的三分之二以上表决通过方能生效。
    第二十一条 常务理事会每年至少召开一次,特殊情况下也可采用通讯形式召开。
    第二十二条 本会根据工作需要可设立顾问、名誉会长等。
    第二十三条 本会设会长1人、副会长若干人、秘书长1人,并应具备以下条件:
    (一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
    (二)在本协会业务领域内有较大影响;
    (三)身体健康,能坚持正常工作。
    第二十四条 本会会长、副会长、秘书长任期五年,任期最长不得超过两届,因情况特殊需延长任期的,须经理事会表决通过。会长、副会长、秘书长因工作需要变动或其它原因,需调整或增补的,应经理事会表决通过,报业务主管单位审查并经省民间组织管理局批准同意后方可任职。
    第二十五条 本会会长行使下列职权:
    (一)召集和主持理事会、常务理事会;
    (二)检查督促会员代表大会、理事会、常务理事会决议的贯彻落实;
(三)代表本会签署有关重要文件;
(四)会长可委托常务副会长行使上述职权。
第二十六条 本会设立秘书处,作为理事会的办事机构。设副秘书长若干人,秘书处下设办公室、培训咨询部、编辑部等若干办事机构。
第二十七条 本会设立专家委员会,组织各种专门人才,为城市发展、建设献计献策,提供服务。
    第二十八条 本会会长为法定代表人(秘书长亦可),秘书长行使下列职权:
    (一)主持秘书处的日常工作,组织制定并实施年度工作计划;
    (二)协调各分支机构、代表机构开展工作;
    (三)提名副秘书长提交理事会决定;
    (四)决定各办事机构、代表机构负责人和专职工作人员的聘用;
    (五)处理其他日常事务。                              
第五章    资产管理、使用原则

第二十九条 本会经费来源:
    (一)会费;
    (二)政府资助;
    (三)捐赠;
    (四)在核准的业务范围内开展活动或咨询服务的收入;
    (五)其它合法收入。
    第三十条 本会经费用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。
    第三十一条 本会经费独立核算,建立预算、决算、会计和审计制度,严格财务管理。
    第三十二条 本会配备具有专业资格的会计、出纳专职人员,严格会计人员管理。
    第三十三条 本会的资产管理执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政管理部门的监督。资产来源属于社会捐赠、资助的,应接受审计机关的监督。
    第三十四条 本会换届或更换法定代表人之前应接受财务审计。
    第三十五条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
    第三十六条 本会专职工作人员的工资、保险、福利待遇,按国家和省的有关规定执行。    
                          
第六章    章程的修改程序

    第三十七条 本会章程的修改,由秘书处提出修改方案,经会员代表大会讨论通过。

第七章   终止程序及终止后的财产处理

    第三十八条 本会完成宗旨或因其它原因需要注销,须由常务理事会提出终止动议。
    第三十九条 本会终止动议,须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位和省社团登记管理机关审查同意。
    第四十条 本会终止前,应在业务主管单位和省社团登记管理机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的活动。
    第四十一条 本会经省社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
    第四十二条 本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和省民间组织管理局的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章   附   则
                        
    第四十三条 本章程经2008年10月24日第一次会员代表大会表决通过。
    第四十四条 本章程的解释权属本会的常务理事会,授权秘书处负责解释。
    第四十五条 本章程经业务主管单位审查同意,自省社团登记管理机关核准之日起生效。