调查研究

服务健康与养老事业 提高城镇生活质量

发布时间: 2018-07-05     阅读量:

山西省城镇协会副会长 朱长胜
 
  中央城镇化工作会议要求,要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。当前,在城镇建设及管理中,健康生活和养老服务方面的设计、设施和配套管理已经成为政府和社会全面重视的一项主要工作。
 
  根据2014年6月26日《山西省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》“截至2013年底,我省60岁以上老年人口达到477万,到2020年,60岁以上老年人口将突破550万。目前,我省养老服务业还处于起步阶段,存在养老服务供给不足、社会力量参与不够、扶持政策缺乏等问题”。 近年来,在党和政府的高度重视下,社会养老服务体系建设取得了长足发展。养老机构数量不断增加,服务规模不断扩大,老年人的精神文化生活日益丰富。
 
  为响应省委、省政府的号召,进一步拓宽我城镇协会工作的深入开展,推动全省城乡健康、养老行业服务水平的提高,我们以积极宣传、推广、组织健康生活方式;根据社会多层次、多样化的健康与养老服务需求,探索社会化养老事业发展道路,支持养老服务体系建设,推动养老服务业健康发展为宗旨。组建了由从事老年健康和养老服务的企事业单位负责人及关爱、支持老年健康和养老事业发展的科研、学术等机构的专家、学者、企业家和实际工作者参加的“山西省城镇协会健康与养老事业工作委员会”。(以下简称“城镇健康养老工委”)  
 
  加强社会养老服务体系建设是应对人口老龄化的一项长期战略任务,是坚持政府主导,鼓励社会参与,不断完善管理制度,丰富服务内容,健全服务标准,满足人民群众日益增长的养老服务需求的持续发展过程。目前,我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长,是同期人口增速的五倍多。加强社会养老服务体系建设,也是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。 
 
  社会养老服务体系是与经济社会发展水平相适应,以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标,面向所有老年人,提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等设施;组织、人才和技术要素形成的网络,以及配套的服务标准、运行机制和监管制度。
 
  我们山西省城镇协会“城镇健康养老工委”首先要根据各级新型城镇化规划、建设、管理需要,宣传社会养老服务体系建设的必要性,然后组织会员为有需要的地方给予支持、帮助。除积极参与设施养老项目的设计、建设、管理、服务和交流互助活动外。还根据城镇应加大力度推行以社区服务为依托的社会化养老服务事业的理念,积极支持会员组合成为养老服务专业机构,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,建设老年社区照料服务网络体系,开展养老社区服务试点并且逐步推广。
 
  鉴于专业养老护理员的匮乏,极大制约了我国养老服务业的发展速度,也严重影响了养老服务业的发展质量,甚至可能成为引发我国老龄化社会问题的导火索之一。城镇养老工委从筹备之初就以建立和完善养老护理员培养支撑体系为目标。
 
  由于养老护理员的工作性质较为特殊,尤其是护理失能老人的工作不仅十分繁重、辛苦,而且比较脏乱,目前,我省从事养老护理员工作的基本是45岁以上农村妇女,护理服务素质存在先天缺陷,薪酬待遇也处于低下水平。近年来,政府和一些社会组织为农村妇女扶贫就业,也提供过一些护工培训。但是,远远不能适应社会需求。为从根本上解决养老护理员的短缺问题,我们要组合会员单位,积极联系社会相关部门,采用“订单培养,定点上岗”的培养方式,着手构建完整的养老护理员培养和管理服务体系。
 
  60岁以上的老年人中,相当一部分人身体健康,也愿意继续为社会再做贡献。养老事业需要老年人的直接参与,增强他们自我服务、自我管理、自我保障的能力,缓解老龄化给社会带来的压力。
  老年人是社会的共同财富,多年的工作经历使他们掌握了专业知识或者劳动技能,积累了丰富的经验。当前社会经济发展改善了我们的生活质量,延缓了人的衰老过程,平均寿命逐年值长,使老年人能有更多的时间能够从事社会活动。因此,我们要适应社会环境发展,积极发掘这个宝贵社会资源,以智力开发为主,支持老年人力资源开发。采取各种形式,充分发挥老年人的智慧、经验、技术等优势为社会各项工作发挥积极作用。既可以减轻老年人口比例增加给社会经济压力带来的压力。也能够让老年人进一步实现其自我价值。
 
  2014年6月省委组织部《关于开展在职党员到社区报到服务群众工作的通知》要求:积极构建在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的新机制,变“八小时”党员为“全天候”党员,促进在职党员服务群众常态化、长效化。要加强在职党员服务过程管理,实行在职党员“一方隶属、双重管理”。 我们“城镇健康养老工委”所有会员服务机构的党组织,积极推进在职党员到社区报到这项活动的深入开展,从而多给予老年人机会去亲身参与,因为只有通过更多的参与和实践,老年人才能从中得到学习和改变;建立更多的社区关系,发掘更多社区资源,争取更多的社会支持。
 
  相信我们“山西城镇健康养老工委”的努力工作,一定会从政治、文化、综合治理等多个方面为构建和谐社会、助推转型发展起到更加持续的积极作用。